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楼主: 不想多说
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[原创] 让历史告诉未来(连载及其他)

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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:10:01 | 只看该作者

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科技为工业提供了发展后劲。“八五”以来到1998年,共实施技术改造项目101个,新增产值7亿元。实施新产品开发144个,新增产值1亿元。梯形材、淋漆地板块、山野菜、三特感冒片、木制系列产品等一大批技术产品实现了产业化、规模化生产,使伊春市的非林脱木替代产业粗具规模。伊春市的工业生产在经济大环境紧缩的情况下保持较快的增长的速度,于1995年在全市工业史上首次超过森林工业,成为伊春市经济的半壁江山。为改革开放,扭转因“两危”造成的被动局面做出了可贵贡献。
在十一届三中全会以后,在改革的年代里,伊春市的其他事业都得到快速发展。
60年来,伊春市营林工作也经历许多变化。走到今天,在生态立市的大举措下,青山常在,永续利用已成为决定性的发展方向。
回顾伊春市的营林事业的发展历史,我们首先不会忘记刘少奇主席的殷殷嘱托和谆谆教诲。
1961年7月,国家主席刘少奇同志来到伊春林区视察时,曾说过这样几句话: “一棵红松成材,要经过百年大自然的雨露滋润哪!”他说:“百年之后,还能不能有这样的红松林啊?我们这一代采光了,下一代怎么办?要后继有人,也要后继有林哪!要搞好营林工作,采一棵要栽三棵,造林要活才算数。给子孙后代造福。”他还说:“把人工更新和天然更新结合起来。以后人工造林是不是采取包栽、包抚育、包成活的办法?采取包的办法,包给林场、包给工段、包给小组、包给个人。每活一棵、百棵、千棵给多少钱,发动大家栽树。头一年活了给一半钱,以后再给那一半,你们可不可以建些村子,农业、营林由家属管起来。”
1962年11月,周恩来总理也做出指示:“林业不能吃祖宗饭,造子孙孽。林业的经营一定要越来越多,越来越好,青山常在,永续利用。”
有领袖们这样的关怀,这样明确的教导,所以,营林工作一直以来,都受到伊春林区的高度重视。营林工作始终没有停止。
党的十届三中全会后,伊春市在加大改革力度的同时,又进一步确立了以营林为基础的建设方针,市委、市政府加大科技、资金投入,加快营林基础建设,全市每年更新造林都在80万亩以上,最高达到百万亩。森林抚育面积每年都在130万亩以上。造林质量逐年提高,全市更新造林面积保存率“六五”期间达到91.7%“七五”期间达到92.7%,“八五”期间达到98.5%,到1991年,伊春市实现更新造林保存面积、森林抚育面积双超千万亩,伊春林管局成为全国林业第一个双超千万亩的管理局,被评为全国绿化造林先进单位。
上世纪90年代以后,到伊春林区开发建设50周年的1998年,在“两危”不继加剧的情况下,伊春市虽然承受着经济上的巨大压力,仍然顽强拼搏,奋力进取,狠抓营林工作不放松,深化营林机制改革,把整个营林生产作为一项系统工程,重点推行了全员、全行业、全过程承包,采取集体造林、个人造林、股份合作造林等多种形式一起上的办法,使营林工作形成了一个纵向到底、横向到边的管理体系。通过林木生产商品化改革试点,研究制定了适应生产商品化管理的办法和措施,建立了营林生产成果质量验收队伍,初步形成了营林生产商品化经营管理的模式。认真总结和推广苗圃股份合作制经验,为搞活苗圃,使育苗工作走向市场进行了积极探索。在营林工作中,伊春市不断加大科技投入、资金投入,加强营林基础建设,仅“八五”其间营林基础设施建设投入资金就达1.5亿元。到改革开放的关键时期,1998年上半年,伊春市已拥有苗圃122处,其中省级标准化苗圃51处,部级标准化苗圃23处,育苗面积达18000亩,每年产成苗2亿株。在育苗生产中成功地推广了落叶松早期换床,红松早换,高床育苗等技术,大胆突破了过去阳陡坡造林无法成活的“禁区”,创造了容器育苗的新经验;全市更新造林保存面积达1600余万亩,抚育总面积达2500万亩,有600余万亩的落叶松人工林陆续进入主伐利用阶段。伊春市森林生长量已经超过了采伐量。
在组织开展全民义务植树活动方面,市五大班子领导带头,纷纷营造义务林,各级班子都建立了义务林基地。在各级领导的带动下,全市上下纷纷掀起了植树造林的热潮,营造了各种形式造林基地。已故林业老英雄马永顺生前坚持每年带领家人义务造林的精神和事迹也感染和带动了全市人民群众义务造林的热情,使义务造林成为林区人最光荣的一件大事。伊春林区终于成为永远的绿色宝库。
十一届三中全会以后,伊春林区进入改革开放年代,这期间,也正是林区“两危”严重的年代。由于木材产量逐年下调,如果仍然像过去一样,靠卖大木头生存,林区人的饭碗里恐怕粥都吃不上。伊春市委、市政府审时度势,利用改革的契机,立即调整战略,大力推动林产工业、多种经营、家庭经济、特色经济的发展;同时,展开了利用外来资金发展自我的大战役。林产工业方面,伊春市采取木材深加工、精加工的措施,以此来促进木材在加工过程中升值。在市委、市政府领导下,伊春市的林产工业在原有的基础上,迅速发展先后发展起来的有,以人造板为骨干,家具、小木制品、建材、林产化工等六大类、500多个产品品种的比较完整的木材综合加工体系,固定资产原值达13亿元,由木材生产方面转移到木材精深加工业的林产工业方面的人员加之原林产工业人员达11万人。林产工业遍布全市16个林业局和管局直属六大厂,所属的生产企业710户。十一届三中全会以后到1998年全市大力推进改革大业期间,伊春市林产工业产品创省优40种、部优13种、国优1种。1997年,全市林产工业产值实现11亿元,林产工业产值占森工产值的一半,成为林区经济的又一支柱产业,为缓危解困打下坚实基础。
在改革开放,挑战“两危”过程中,林产工业拉动了全市经济格局的变革,完成由资源优势向经济优势的方向转化的历史使命。
与此同时,伊春市的多种经营也在改革中迅速崛起。
回顾伊春林区所走过的历程,林区在开发建设初期,主要以木材生产为主,农业和多种经营不为人们所看重。
1978年以后,林区大胆推行改革开放新战略,发展商品经济的浪潮冲进了寂静的山林,与这里的单一计划经济、单一林业生产、单一全民所有制发生激烈的碰撞。环境的改变和思想的转变,为发展多种经营生产提供了良好的宏观大气候。进入上世纪80年代以后,林木可采资源逐渐减少,林业经济出现滑坡,多种经营作为替代产业被义不容辞地推上了历史的舞台。
1991年,全市农业多种经营会议把农业多种经营列为林区四大支柱产业之一,而且把发展农业、多种经营作为调整产业结构的重中之重,作为治危兴林的突破口,并提出了优先发展农业、多种经营的十项政策,把农业、多种经营由过去的副业型上升到战略性支柱产业地位。
小兴安岭地域辽阔,资源丰富,为发展农业、多种经营提供了广阔天地。一面是丰富的资源,一面有大量的劳动力,只要有机地结合起来,就可以构成现实生产力,就能够创造财富。投资少、见效快,这是最现实最有效的措施。为此,伊春市不断出台优惠政策,创造宽松环境,内引外联,突出重点,增加贴息贷款投入,掀起大上多种经营的热潮。全市多种经营初步形成了多种经济成份和多种经营方式共同发展,十业并举的独立生产体系,进人全面发展的市场经济新阶段。1997年,全国首家以生产加工山野菜为主的集团公司——伊春山菜王企业集团创立。年加工山野菜能力6000吨,生产4个系列40多个品种的产品,主要出口日本、韩国。多种经营在龙头企业的带动下,千帆竞发,百舸争流,生机勃勃。各地紧紧围绕市里确定的农产品、畜产品、林木产品、山特产品、药材产品、矿产品6大主导产业,按照“区域化布局、专业化生产、一体化经营”的要求,依托资源优势,使多种经营生产不断发展壮大。1997年多种经营完成产值10•26亿元,比1992年增长157•3%;利润2738•2万元,比1992年增长582•8%;税金3863•4万元,比1992年增长711•6%。
这期间,在改革开放的春风鼓动之下,全市的职工家庭经济也迅速发展起来。成为伊春市缓危解困,走非林脱木替代产业的一个方面。但是,从1983年伊春市号召发展家庭经济开始,到1992年,全市职工家庭经济总规模仅达到1亿元左右。属于落后状态。
1993年,伴随“两危”的加剧,伊春市市情发生重大变化,森工全行业陷入亏损,企业亏损面加大,困难职工人数增多,困难程度加剧。解决职工生活困难单靠企业翻身是远水不解近渴,单靠发放救济是杯水车薪。有效的办法是充分利用伊春林区地域广阔、自然资源丰富、回旋发展余地大的优势,发动职工群众千家万户开辟第二门路,建立第二收入渠道。为此,市委、市政府推出了“富民兴市”政策,把发展职工家庭经济作为一项重大战略举措紧紧抓在手上。在推进方式上打破过去的封闭状态,实行党委领导、政府支持、工会具体抓的领导体制。并于1994年发出通知,在全市每年召开一次党政工领导参加的职工家庭经济专项会议,进行总结表彰、部署工作。从而引起了全市上下共同重视,推动了职工家庭经济如火如荼、一年一个新台阶的快速健康发展。
到1997年,职工家庭经济户数、从业人数分别达到13.9万户、21.5万人,均比1993年增加1倍。职工家庭经济总规模达到13.05亿元,比1 993年增长7.7倍。按形成国内生产总值计算,职工家庭经济在全市整个经济中所占比重已由1993年不足2%增加到12%,在非国有经济中,实现了三分天下有其一的局面”。职工家庭经济当年纯收入万元以上的达到2.5万户,5万元以上的达2383户,10万元以上的达1355户。全市有1.48万户职工通过发展家庭经济脱贫。家庭经济成为全市经济发展最具活力和生命力的一个重要组成部分。
改革开放,推动了家庭经济的发展,改革开放,放活了职工群众的思想,改革开放抵挡住了危困压力。全市通过大规模发展家庭经济,彻底打破了过去国有经济一统天下的经济发展旧格局。
在发展特色经济方面,伊春市也不断加大力度,以此作为非林脱木产业,走多元化发展道路中的一个重要方面。
伊春林区的大森林浩瀚如海,在这座绿色宝库里,有得天独厚的、丰富的药材资源。药用植物
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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:10:37 | 只看该作者
达400余种,总蓄量200万吨。已进入国家药典的野生药材就达98种。丰富的资源,科学的依据,为伊春市医药工业的发展提供了可靠的保障。
改革开放以后,市委、市政府在充分认识到“两危”的同时,也以高瞻远瞩的目光,看到了北药开发的美好前景。为此,市委、市政府专门制定了《北药开发发展规划》,拨出专款投资建立了年产1000吨,8个品种的伊春林业制药厂。1982年投产的第一批保健药品“五加参”茶,经国家药检部门批准认定为专项产品。
进入上世纪90年代,随着全国经济建设的快速发展和人民生活水平的逐渐提高,绿色食品成为时尚。伊春市的绿色食品加工业也开始逐步发展起来,成为伊春市的又一大支柱产业。
从1995年到1998年,在3年的时间内,伊春市的特色经济初步形成了以绿色食品为主,集养殖、制药、医药、商业等多业并举的发展势态。在市委、市政府的正确引导下,全林区绿色食品开发迅速崛起,产品远销国内外,出现了供不应求的良好局面。到1998年,伊春市野生绿色食品生产已被纳入省和国家绿色食品发展规划。一个以利用生态资源优势,以野生无污染植物为原料,以高科技、高质量、高附加值为标准的多门类,多品种的绿色食品产业已在全市兴起。
这期间,对外经济和招商引资也成为伊春市摆脱危困求发展的重要工作之一。伊春林区大开山门,笑迎八方客;走上依靠外来资金发展伊春经济的道路。
在1993年以前,伊春市批准建立“三资”企业30家,投资规模2.2亿元,其中引进国外资金6900多万元。
1992年6月20日至6月25日,是载入伊春林区开发建设史上的光辉时刻,伊春市首届小兴安岭森林节暨家具展销会成功举办,擂响了伊春市对外开放、招商引资的进军战鼓。这次盛会总成交额达3•6亿多元,共签订各类经济合同50项,金额达17789.8万元。
1993年9月和1994年7月,伊春市又相继成功地举办了两届小兴安岭森林节暨家具展销会,各自收到了显著成绩。1993年森林节期间全市共与国内外客商签订经济技术合作项目的合同、意向、协议和国内外贸易合同总计1197项,总签约额241687万元,引进资金8亿多元;1994年森林,伊春市与美国、日本、加拿大、韩国等l5个国家和地区签订合同、协议、意向书580余份,引进资金3亿多元。
在此期间,伊春市的边境贸易也迅速崛起,从1988年开始,伊春市通过省内边境口岸,与俄罗斯等独联体国家直接开展起边贸业务,并渐入快车道。
从1993年至1998年,伊春市参加了第四届到第九届哈洽会。经过精心筹划和精心运作,取得了丰硕成果。这六届哈洽会共签订国内外经济技术合作项目和贸易合同600多项,金额达40亿。
1995年,伊春市还成功地举办了95香港展销洽谈会,共与外商签订经济技术合作项目及贸易合同26项,总签约额为75116万元,实现了伊春市境外招商零的突破。
1996年,伊春市再渡重洋,在韩国举办招商会,短短7天的时间,伊春市签订经济技术合作和贸易项目2l项.同时,伊春市还积极组织了随省代表团赴东南亚、美国、加拿大等国家招商和经贸考察,共签订合同、协议和意向30多项,引资额达3000多万美元。截止1997年,伊春市外商投资企业已发展到77户,合同总投资额91911万人民币,合同利用外资额4321万美元,实际利用外资1838万美元,外资到位率达43%。
伊春林区终于在危困中挺起发展的脊梁。
改革开放以来,伊春市的交通事业也发生了翻天覆地的变化。
过去,在改革开放以前,伊春全境城外公路没有一条柏油路和水泥路,坐汽车外出,去嘉荫要近一小天的时间,去铁力要四个多小时,去带岭或南岔,都需要三个小时以上,而且是“一路颠簸一路累,满身灰土活受罪。”如果去省城,那只有坐火车。
党的十一届三中全会以后,伊春市的公路建设迎来了新的曙光。从哈伊路建设开始,到鹤伊路、伊五路、伊嘉路、到伊春至南岔、伊春至带岭,以及桃南路,伊春全境区、局之间以及西出、南去、北行全部修成柏油路或水泥。去哈尔滨坐汽车,也只需五个小时左右。
路通事顺。伊春市交通状况的根本改善,使伊春市拉近了与外界的距离,建起了快速与外界联络的桥梁,加快了物流速度,也为伊春市发展经济、招商引资提供便利条件。
从十届三中全会以后,伊春市的城市建设步伐也不断加快。
林区开发建设初期,伊春身为汤原县的一个行政村,只有几十户居民,草泥或板夹泥的房舍简陋矮小,沼泽塔头遍布,道路泥泞难行。1 952年伊春建县后,初步规划了城镇街道,相继建起了评剧院、中心医院、政府机关办公楼、文化宫、交通、商业、粮食办公楼等必备的建筑。到1985年,伊春市城镇基本建设投资累计34784万元,建筑房屋127万平方米,铺设主干道路24条,37•6公里长,埋设排水管道116条,54.78公里,建筑桥涵14座,伊春初具现代城镇规模。
1985年,随着建设文明城口号的提出,市委、市政府增加资金投入。加大城建力度,以旧城改造、展示林区特色、建新型林城为主线,逐年逐级开展文明城建设。兴建了中心广场、水上公园、商业步行街、恐龙博物馆、橡胶坝、灯光隧道等,完善了市中心区的绿化、香化、美化等工程,使林城伊春如画中城,美而不俗,靓而不艳,以端庄娇美的容颜笑迎八方客。
在城镇居民住宅建设上,伊春林区把改善市民的居住条件放在城建工作的首位。1993年实施“安居工程”后,市委、市政府加快市中心区居民住宅解危解困步伐,总投资11•6亿元,兴建安居工程155万平方米,解决了近6000户4平米以下的特困户的居住问题,使伊春市住宅建筑面积达1556万平方米,人均居住面积由1985年末的5•0平方米提高到7•7平方米,住宅成套率提高到26%。幢幢耸立整齐的住宅楼,环境优雅、设施齐全的住宅小区让人丝毫想象不出“破土房、干搭垒”的原始局面。
自改革开放以后,伊春市的教育市事业、医疗卫生事业和通讯事业,也都有了相当大的发展,其发展之快,完全跟上了时代发展的步伐,满足了林区人民读书、就医和通讯需求,深得百姓的称赞。菜篮子里面更是发生巨大变化。从林区开发建设初期时餐桌上常伴的土豆、白菜、咸菜,到如今天下美食尽在林区人的餐桌上。60年,演变了一个让人回味无穷的故事。
改革开放改活了伊春林区,改革开放改掉了“两危”的压力,改革开放,也改来了二次创业的光辉成就。其间,农业也在改革中发生了巨大变化。
在林区开发初期的1949年,伊春林区全境农业播种面积只有4.2万亩。当时的粮食作物亩产只有60多公斤,蔬菜亩产也只有430公斤左右。林区人们处在“春季缺细菜,夏季吃烂菜,冬季吃冻菜”的困难局面。
70年代初,铁力嘉荫两县归属伊春市,全市播种面积增加到91.2万亩,但伊春市农业的产值始终较低。直到1986年,伊春市农业种植业产值才首次突破亿元大关,使伊春市农业开始进入一个新的发展阶段。
这一时期,农民重视科技的热情空前高涨。市农业部门建立起单项技术与综合配套技术,传统技术与新兴边缘技术相结合的以“高产、优质、高效”为核心的综合农业技术体系。引进高产优质品种,推广增产技术,推进耕作制度改革,进行农业高产技术的开发和应用。1988年,伊春市推广了大棚黄瓜、番茄配套栽培、夏菜地膜标准化栽培、水稻旱育稀植法、小麦标准化栽培等10项新技术,推广面积3.2万亩,净增效益1727万元。伊春市农业步入了科学化、效益型轨道。
进入90年代,随着林区“两危”加剧,黑土地的潜能受到了人们极大的关注。市委、市政府每年都要召开专门会议,研究部署农业和农村经济发展战略。提出了“以市场为导向,以效益为中
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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:11:01 | 只看该作者
心,发展‘两高一优’农业”的指导思想。走“依托林业,大上农业,以农养林,以地养人,林农复合经营的路子”。全市农业由长期的计划经济开始转向市场经济,步入了发展的黄金阶段。
自十一届三中全会以后,伊春市不断加大农业投入,特别是进入上世纪90年代后,农业投入已列为全市财政的重要一项。仅1997年,全市就投入农业资金1.5亿元。
与此同时,在市委、市政府的领导下,林区各地也不断加大科教兴农的工作力度。在科教兴农工作的作用下,伊春市涌现出了一大批“高产大王”、“高产能手”。
为了摆脱“两危的困扰,到上世纪90年代后期,在全市纯农业劳动力15万人的基础上,伊春市又从林业大军中转移12万人到农业生产一线。1997年,在全林管局43370名下岗职工中就有11990人转向黑土地承包耕地、荒地和熟化造林地。
这期间,到2000年,伊春的三大经验为林区的改革和缓危解困起到了决定性的推动作用。使林区人顽强地放下了包袱,解放了思想,破除了传统观念的顽固束缚。
第一经验是铁力林业局经验。
在进入上世纪90年代以后,伊春林区的纯林业经济已经进入十分困难时期,人,还是挤在一起,吃可怜巴巴的大碗饭,还是大胆向前迈一步,找新的出路,成为十字路口上的一次重要抉择。而这时候,身为铁力林业局局长的杨国栋率先打破了这一僵持局面。号召林业一线职工放下斧子锯,奔向黑土地。并开始从林业生产一线大批分流人员,进行分散突围。因此,创造了全市紧随其后学习的“一改、两管、三分”铁力经验。
而事实上,这一经验被证实,确实是林区分散突围的最佳妙法良方。伊春林区也由此进入一个新的转机时期。
第二经验则是双丰经验。????????
第三经验则是走出大山的伊春人。这一经验是走出大山的伊春人创造的。这些勇敢无畏的林区人,在林区经济出现严重危机之时,他们不等不靠,走出外界寻发展,人到外界求生存。在这些走出大山的伊春人中,走入绥芬河的伊春人犹为特殊。他们是利用自身的技术和特长,利用绥芬河口岸大量从俄罗斯进口木材的契机,利用绥芬河招商的特点,在那里寻找到了自己生存的空间,也在那里再次实现自身的人生价值,为林区人民争了光。
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天保、生态:伊春:绿色在向永远的未来延伸

在过去60年的岁月里,伊春林区共为国家生产木材23000多万立方米,占全国同期木材产量的10%;累计上缴利税、育林基金等57亿多元,相当于国家同期投资的4.2倍。这是伊春林区对国家的付出。
进入新世纪以后,伊春林区随着时代的发展、随着人类对生态环境的密切关注,也对自身的生态环境备加关注。自1998年以后,伊春林区开始实施天保工程,到2008年,不仅天保工程取得了重大成果,其间市委、市政府确立的“生态立市”、“工业兴市”发展战略也取得辉煌战绩。
2005年,伊春林区在全国率先提出在所辖区域内停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区唯一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。
伊春林区从开发初期到新世纪的第八个年头,整整经历了60年的时间。在这60年的演变、变革、发展过程中。从1948年林区开始大量向国家奉献木材,支援国家建设,到发生“两危”的上世纪八、九十年代;从缓危解困、二次创业的改革时代,到目前准备停止所有天然林采伐,伊春林区发生了一次根本性变化。在经历了漫长岁月洗礼之后,用客观的角度来看,而今之举,是目光远大的英明之举。
保护生存环境才是硬道理。
天保工程和生态立市,为伊春林区带来了无限生机。森林也得以休养生息。目前,伊春市的原始森林覆被率为72.6%,森林覆盖率为83.8%,这在全国也是最高的。活立木总蓄积为2.2亿立方米,有森林蓄积为2.1亿立方米,重点区域全部实现了封山育林。从2007年开始,整个境内林木净生长量达500万立方米以上,这个数字表明,20世纪80年代初林区出现的资源危机已首次实现了“长大于消”的发展态势,国有森林资源已首次出现了保值和增值,森林资源逆向演替的趋势已得到了扭转,这是我国重点林区资源发展上的历史性突破。
实施天保工程和确立“生态立市”战略以来,到2007年,伊春市已建成19处总面积为56万公顷的自然生态保护区。清澈的山河水、绿色的森林和良好的保护区环境,使伊春原始大森林空气中的负氧离子比海洋空气中的负氧离子还高出近百倍,市中心的空气质量95%达到了优良,为此,人们称伊春为天然“森林氧吧”和“森林浴场”。
几年里,市委、市政府采取切实搞好森林培育、认真落实森林管护、严格森林资源管理、加强森林生态文明建设宣传教育、实施林权制度改革等一系列重大举措,使“绿色伊春”的影响不断扩大,生态文明建设不断加强。截至2007年末,全市累计更新造林有效保存面积105万公顷,森林抚育224.6万公顷,民有林5.3万公顷。仅2007年,森林抚育就达4.7万公顷,更新造林1.5万公顷,面积合格率达99.5公顷,成活率达94.5%。
在认真落实森林管护方面,截至到2007年末,在现有218个林场(所)中,已有192个林场(所)实施了专业管护和个人承包管护。共落实管护面积311.6万公顷,占全市施业面积的77%。其中,专业管护人数7722名,专业管护施业面积165.6公顷,占全市林业施业面积的41%(全市林业施业面积400万公顷);个人承包管护户数19,585户,总人数为2.4万人,个人承包管护施业面积146万公顷,占全市林业施业面积的36%。此外,乌伊岭、汤旺河、新青、红星、上甘岭等林业局在农林交错地带,还落实有农牧民参加的森林管护承包合同475份,管护面积6.4万公顷。
在严格森林资源管理上,伊春市坚持实施“三个决不”的原则,即再困难也决不向林子伸手,再困难也决不拼资源换取暂时利益,再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长;每年狠抓案子,严肃处理,打击偷拉私运、盗伐、毁林、烧好柴、法人超采等破坏森林资源现象和行为。使伊春林区林政案件的高发态势得到有效遏制,严管林的高压态势已基本形成。
在加强森林生态文明建设宣传教育工作上,伊春借助中央电视台“朝闻天下”金牌栏目,使“中国林都,森林氧吧,黑龙江伊春”名声远播。全市各林场普遍开展的“基层文化年”、“广场文化”活动,突出了生态保护主题。2007年夏季,伊春在历史上还首次倡导并成功举办了“森林生态保护(伊春)国际论坛”,29个国家代表在会上一致通过的《森林生态保护伊春宣言》受到了国内外广泛关注和支持。
在实施林权制度改革上,2006年1月4日国务院119次常务会议决定,把伊春作为国有林区唯一林权制度改革试点。2006年4月29日伊春正式实施了国有林区林权制度改革试点,到2008年4月29日,两年来,伊春国有林区顺利完成8万公顷国有林权改革试点任务,承包林地的6623户、9935名职工基本实现了“家有其山,山有其林,林有其责,责有其利”。承包林地的职工得到了“近期有林下经济,远期有‘绿色银行’”的实惠。伊春国有林区林权制度改革的这种结果说明,林权制度改革在我国林业发展史上具有里程碑的意义,不仅已初步建立起森林资源管理责权利相统一的新体制,极大地释放了国有林区的林业生产力,解决了对森林发展投入不足的问题,解决了林业职工奔小康的问题,而且开创了“国家有生态,职工能致富”的林区良好发展态势。
近几年来,由于伊春市在保护原生态、创造新生态方面有许多创新之举,尤其是在落实上下功夫,取得了令世人瞩目的成绩:2006年被联合国国际交流协调委员会评为“城市森林生态保护和可持续发展的范例”;2007年被世界自然基金会定为中国五个低碳试点城市之一;2008年被评为“十大中国和谐名城”,是黑龙江省唯一获此殊荣的城市。
在实施“生态立市”战略中,几年里,伊春市不断以生态型工业体系为重点提高工业化水平,坚定不移地实施“工业立市”战略。做大做强木材精深加工业。经过多年发展,木材精深加工业企业遍布全市各地,形成了5大行业、26个产品系列、800多个品种的产业格局,实现增加值22.51万元,占全部工业的36.4%。同时大力发展绿色食品和生物制药两大原生态轻工业。2007年,伊春市蔬菜冷冻加工能力达到2.4万吨,水稻总加工能力达到30万吨。医药工业增加值达13041万元,是2003年4800万元的2.7倍。科学发展冶金、建材、化工三大重化工业。通过内涵挖潜改造和外延扩张等措施,加快发展钢材、水泥、合成氨、尿素、甲醇等支柱产品,增加地方财政收入。2007年实现增加值110694万元,占全部工业增加值的17.9%。加速发展风电、水电、太阳能和生物质四大新型能源工业。依托得天独厚的风能、水能、太阳能和生物质能,加速推进绿色能源产业发展。截至2007年末,绿色能源产业实现增加值7146万元,同比增长155.9%。第二产业生产总值实现570184万元,占GDP的37.06%。
在此基础上,伊春市还以森林生态旅游为重点加快支柱产业大发展。通过不懈努力,伊春市森林生态旅游业经过几年的积累式发展如今更加火爆,旅游接待人数达300万人以上,实现收入12亿多元,是2003年的4.4倍。2003年以来,伊春市相继被评为中国最佳生态旅游城市、中国
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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:11:28 | 只看该作者
最佳避暑胜地、中国旅游竞争力百强城市和“2007年中国十佳避暑旅游城市”。
在实施天保工程以后,到伊春市确立“生态立市”、“工业兴市”战略以来, 使伊春市经济全面进入快速发展阶段。尽管在木材大量调减的情况下,全林区以五大支柱产业为发展林区经济的核心力量,使林区经济得到迅速发展。从2001年到2005年的“十五”期间,全市生产总值年均增长9.6%,人均GDP达到1070美元,比2000年增加402美元。地方财政收入年均增长13.7%。积极实施大项目带动战略,先后开工基本建设项目545个,完成312个,固定资产投资累计完成94.1亿元,年均增长21%。 森林资源保护和培育取得显著成效。坚持严管资源,特别是2003年以来,提出并认真贯彻“三个决不”原则,全面停止了天然红松林木采伐,以前所未有的力度强化了木材生产和资源林政管理,清理整顿木材加工厂点1470个,严肃查处毁林、盗伐等涉林案件千余起,“严管林”的举措与实践得到了广大干部群众的拥护和支持,全市上下形成了保护森林资源的浓厚氛围。落实森林资源管护经营承包面积148万公顷,封山育林51.8万公顷,建成各级各类自然保护区53.6万公顷,森林抚育28万公顷,更新造林10.3万公顷,成活率达91.8%,民有林发展到5.4万公顷。实现了森林资源生长量大于消耗量,森林覆盖率由2000年的78.4%提高到80.3%。与此同时,伊春市的经济结构调整迈出新步伐。农业结构调整不断深化,粮食产量由2000年31.2万吨增加到43.7万吨,农业增加值年均增长10.7%,畜牧业形成了“南牛北羊、中部鸡兔、各地蛙鹿”的发展格局。工业调整改造取得明显成效,增加值年均增长13.4%,规模以上企业达到130户,全部工业对地区生产总值增长的贡献率达到42.7%。金融保险、商贸流通、交通运输、社区服务等第三产业活力增强,特别是森林生态旅游业保持高速发展态势,实现总收入15.5亿元,是“九五”的17倍。非国有经济发展迅速,增加值年均增长16.1%,从事自营经济的职工14.6万户,年收入3万元以上达1.1万户。经济体制改革进一步深化。采取股份制、股份合作制、兼并、破产、出售等多种形式,对1615户中小企业进行了产权制度改革,改制面达到98.8%。森工企业附属单位实施了辅业改制,西林铅锌矿政策性破产实现终结,西钢集团顺利实现转制。林权制度改革取得突破性进展,桃山林业局完成商品林流转9461公顷。完成了农村土地二轮承包和税费改革任务,“一免两补”政策深入人心。完成了机关机构改革,推进了行政审批制度改革,先后取消各类行政审批项目285项,进一步改善了发展环境。对外开放呈现良好局面。成功举办了森林生态旅游节、五花山观赏节、冬季摄影节等节事会展活动,积极组团参加了“哈洽会”、“西洽会”、“香港活动周”等一系列经贸洽谈会,与北京、上海、天津、大连、深圳等城市密切了经贸合作关系,卓有成效地推进了招商引资工作,提升了对外开放水平。累计国内引资48.3亿元、实际利用外资2463万美元、实现外贸进出口总额2.5亿美元。对俄经贸合作不断升级,嘉荫口岸累计过货3.5万吨,赴俄采伐木材31万立方米,劳务输出3398人。城市面貌发生明显变化。以建设世界知名、中国一流、中等规模、生态园林的城市为目标,按照“城在山中、城在林中、城在水边、城在景中”的建设理念,实施了“四区连片”规划,西城新区初具规模,老城区繁荣发展,改建、新建公园31个,修建广场18处,黄金花园、亲水家园等一批住宅小区和城市景点景观相继建成,新增绿化面积373公顷,人均公共绿地面积达到15.5平方米,绿化亮化美化工程建设展示了北方林区风格,提高了城市品位和档次。小城镇建设力度加大,铁力市、嘉荫县、金山屯区、友好区、南岔区等城镇面貌大为改观。公路建设快速发展,完成鹤伊路伊春段、伊汤路、通乡通村公路887公里,在建公路182公里,是“九五”建设里程的3.8倍,总投资32.6亿元,是“九五”的5.8倍。科技教育等各项社会事业全面进步。科技创新步伐加快,取得市级以上科技成果126项,获得专利40项。“数字林业”技术广泛应用,政务信息网、农业信息网全面推广。教育事业取得新成果,调整优化了中小学校布局,改造和新建校舍23万平方米,素质教育全面推进,基础教育稳步提高,职业教育和高等教育加快发展,教育教学质量和办学水平有了较大提高。伊春林校、伊春市职业技术培训学院分别被评为国家级重点中等职业和技工学校。卫生事业稳步发展,建立了疾病预防控制、医疗救治等公共卫生体系,预防和应对突发性事件的能力进一步增强,成功阻击了“非典”的侵袭,有效防止了“禽流感”的发生。体育事业蓬勃发展,全民健身活动广泛开展,竞技体育成绩显著,在国际国内大型比赛中共获奖牌1151枚。文化事业繁荣发展,创造出了一大批具有林区特色和时代气息的文艺精品,群众性文化活动丰富多彩。广播电视实现“村村通”。
2005年伊春市相继被评为国家级园林城市、“中国最佳避暑胜地”、全国社会治安综合治理优秀地市,被联合国国际交流合作与协调委员会评为“城市森林生态保护和可持续发展范例”,并授予“绿色伊春”荣誉称号。
几年里,伊春市的生态建设取得显著成果。这一年里,伊春市深入实施“生态立市”战略,创造性地推进“天保工程”,把“严管林”作为生态建设的首要任务,提出并严肃执行“三个决不”原则和“四严四不”方针,有效地遏制了法人超限额采伐,严厉打击了盗伐、毁林等违法行为,清理整顿了木材加工厂点。全面停止天然红松林木采伐,保持了“红松故乡”的美誉。这些重要举措不仅保护了森林资源、促进了森工企业管理水平的明显提高,而且对调整产业结构、提高木材经济效益、增加财政收入、获得国家政策支持都起到了基础性作用。森林培育步伐加快,封山育林51.8万公顷,更新造林4.75万公顷,平均成活率达92.3%,营造民有林1.3万公顷,森林抚育25.1万公顷,建成各级各类自然保护区57.5万公顷、省级以上森林公园25个,野生动植物得到保护,森林覆被率由2002年的78.4%提高到2006年的80.6%,历史性地实现了森林资源年均净增长500余万立方米的良性消长循环,为解决伊春市资源性矛盾创造了良好的开端。森林防火工作成效显著,连续三年未发生重特大森林火灾。土地整理复垦和地质环境治理工作得到加强,获得国家和省资金1.4亿元,实施了8个土地整理复垦项目和11个地质环境保护项目。同时,伊春市的各项改革也得到稳步推进。经过多年的运筹,特别是2003年以来的积极争取,国家林业局于2004年4月正式批准伊春市为国有林区林业产权制度改革试点单位,2006年1月4日,国务院第119次常务会议原则通过在伊春进行国有林权制度改革试点的意见,2006年4月29日,一开先河的国有林权制度改革试点在伊春市正式启动,拉开了中国国有林权制度改革的序幕,5个试点局8万公顷流转任务于2006年底顺利完成,为解决伊春市体制性矛盾迈出了突破性一步。国有林权制度改革被评为2006中国十大改革案例奖。国有中小企业产权制度改革成效显著,森工企业附属单位实施了主辅分离、辅业改制。西钢集团改制顺利实施。西林铅锌矿政
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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:11:59 | 只看该作者
策性破产全面终结。晨明水泥厂政策性破产项目得到国务院批复。完成了政府机关机构改革工作。事业单位改革试点正在进行。行政审批制度改革不断深化。教育体制、财政管理、农村税费、粮食流通体制等各项改革都取得了成效。在此期间,伊春市的经济转型工作也取得新突破。2005年5月17日,伊春市被确定为全国唯一的林业资源型城市经济转型试点单位,为实现林业经济向林区经济转变提供了发展机遇。产业结构进一步优化,在重点培育和发展木材精深加工、森林生态旅游、绿色食品、生态畜牧、北药开发五大优势特色产业基础上,又加快发展了绿色能源、冶金建材化工、矿产开发等产业,接续替代产业呈现出竞相发展态势。带岭大箐山风力发电、西钢长流程改造、浩化10万吨甲醇、汤旺河5万立方米刨花板等大项目相继投产,加快了“工业兴市”的进程。接续替代产业增加值占全市GDP比重32.7%,全部工业增加值对地区生产总值增长的贡献率达到39.9%。所有制结构调整加快,非国有经济发展迅速,增加值由2002年的56.2亿元增加到2006年的94.9亿元,年均增长12.9%。从事自营经济的职工家庭14.8万户,年收入2万元以上的达6万户。对外开放也迈出了新步伐。成功举办了四届森林生态旅游节、两届五花山观赏节等节事活动。组织企业参加了“哈洽会”、“香港活动周”、“韩国活动周”等一系列经贸洽谈会,有针对性地在广东、福建、浙江、北京、上海等地建立了招商引资基地,提高了招商引资的实效性。四年累计国内引资62.95亿元、实际利用外资2278万美元、实现外贸进出口总额2.6亿美元,年均分别增长47.5%、56.6%、26.9%。对俄经贸合作取得实质性突破,嘉荫口岸累计过货10万吨,乌马河等区(局)与国内外集团公司合作赴俄开发森林资源,采伐木材60.1万立方米,对俄劳务输出人数4829人。与此同时,生态园林城市建设进程不断加快。围绕“世界知名、中国一流、中等规模、生态园林”的城市建设目标,采取团组式建设、“曲径通幽”式连接措施,加快了“四区连片”步伐,扩大了中心城区规模,实现了新区加快发展,老区持续繁荣。基础设施建设不断加强,城市建设完成投资15.3亿元,新建经济适用住房109万平方米、市政道路185万平方米,完成漏雨楼房平改坡32万平方米,铺设供水管线228公里,新增集中供热面积318万平方米、公共绿地面积77公顷。建成了木雕园、兴安桥等一大批精品园林工程、景区景点及休闲场所,初步形成了山、水、林、城交相辉映的生态园林城市格局。兴安湖水库、垃圾处理厂和污水处理厂已开工建设,伊春林都机场被批准立项。累计投资21.58亿元,完成伊嘉公路及通乡通村公路1559.2公里,结束了伊春主干道砂石路的历史,“一纵三横一环”的公路主干线骨架网初步形成。建设运输场站48个。区(局)址城镇改造、生态林业局和生态林场所建设成效显著,加快了伊春整体向生态园林城市迈进的步伐。伊春市相继被评为国家级园林城市、全国绿化先进城市、中国人居环境范例奖、中国最佳生态旅游城市、中国最佳避暑胜地、中国旅游竞争力百强城市,被联合国国际交流合作与协调委员会评为“城市森林生态保护和可持续发展范例”,并授予“绿色伊春”荣誉称号
进入2007年以后,伊春市坚持持之以恒保护森林资源的原则,使生态建设取得更大成果。“生态立市”战略更加深入人心,“绿色伊春”的影响进一步扩大。严管资源的各项举措得到有效落实,木材生产和资源林政管理得到全面加强。木材售价创历史最高水平,销售收入比去年同期增收1亿元,严管林效果进一步显现。森林抚育4.7万公顷,更新造林1.5万公顷,面积合格率达99.5%,成活率达94.5%。加大投入,积极治理,有效控制了舞毒蛾对森林资源的侵害。乌伊岭湿地晋升为国家级自然保护区。金山屯、带岭连续实现半个多世纪无森林火灾的业绩,走在了全国森林防火工作前列。在伊春历史上首次倡导并成功举办了2007森林生态保护(伊春)国际论坛,29个国家的代表一致通过的《森林生态保护伊春宣言》,受到了国内外的广泛关注和支持。在伊春国有林区全面停止森林主伐、创建天保工程示范区的建议得到了国家有关部门的认同。在停伐红松的基础上,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金,成立了伊春保护红松联合会,开展了认领红松行动。在全国率先启动博士后创新团队“碳汇经济”项目,将森林的固碳减排和林区风电等清洁发展机制项目作为可持续发展的支柱产业。这些一开先河的重要举措,对森林生态的保护和发展、促进生态平衡、走可持续发展之路都将起到至关重要的作用。伊春市先后被世界自然基金会定为中国五个低碳试点城市之一,在联合国第七届全球论坛上被评为“世界十佳和谐城市”。在林权制度改革试点方面,伊春市在2007年里又取得了阶段性成果,各项改革稳步推进。顺利完成了8万公顷国有林权制度改革试点任务。经过一年多的实践,改革取得了显著的阶段性成效,显示出了强大的生机与活力。推动了国有林区的体制机制创新,初步建立起责权利相统一的森林资源管理新机制;激发了林业职工培育和保护森林资源的积极性,促进了森林资源的科学经营和可持续发展;极大地释放了林业生产力,拓宽了林业职工就业和致富渠道。承包职工自费造林完成3313公顷。所有承包林地未发生一起林政案件和森林火情火警。林下经济发展方兴未艾。涌现了联户承包、家庭林场、股份合作林场等新型经济组织。国家林业局主持召开的国有林权制度改革试点研讨会高度评价了改革试点工作,为推进国有林权制度改革向纵深发展提供了重要理论和政策支持。国有企业改革不断深化,中小企业改制基本完成,对已改制企业进行了“回头看”,提高了改制效果。西钢集团和西林铅锌矿改制后企业主辅分离和职工有关待遇得到了妥善处理。晨明水泥厂破产清算前期准备工作完成,带岭造纸厂政策性破产进入法定程序。事业单位改革试点稳步推进,全面推行了新进人员聘用和公开招考制度。行政审批制度改革不断深入,所有审批事项及收费项目全部纳入行政服务中心办理。金融、非税收入收缴制度、财政国库集中支付制度等各项改革都取得了新成效。全市的产业结构不断优化,使经济发展后劲得到进一步增强。农业结构调整不断深化,粮食产量达到57.9万吨,同比增长9.8%。工业调整改造取得了新成效,规模以上工业企业实现增加值26.4亿元,同比增长13.2%,全部工业对地区生产总值增长的贡献率达到38.2%。西钢120吨转炉、朗顺强化地板和朗乡、桃山风力发电等重点项目相继投产,加快了新型工业化进程,促进了经济转型。金融保险、商贸流通、交通运输、社区服务等第三产业活力增强,特别是森林生态旅游业开始火爆,旅游接待人数达300万人,实现收入12亿元,同比增长27.2%。五大接续替代产业增加值占GDP的比重达到35.1%。所有制结构调整加快,全市中小企业发展到6.6万户。从事自营经济的职工家庭14.3万户,户均收入达1.7万元。非国有经济实现增加值112.5亿元,占GDP比重的73.2%。“三农”工作也得到扎实推进,使新农村建设取得新进展。各项支农惠农政策得到有效落实。进一步扩大了新农村建设试点的覆盖面和基础薄弱试点单位比例。加大了对新农村建设试点的投入,省、市财政和帮建单位对两级试点共投入资金1240万元。粮食种植面积达到263万亩,优质品种推广应用达90%以上,农业机械化程度达到81.5%,绿色食品原料种植基地达到170万亩,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达到101个,铁力市30万亩国家级绿色水稻标准化生产基地通过验收。生态畜牧业发展态势良好,产值占农业总产值的40%以上。农村基础设施建设力度加大,完成农村通畅通达公路建设968公里,新建饮水工程57处,新打灌溉抗旱井382眼,修复水毁灌溉工程16处,沼气、太阳能等清洁能源得到广泛推广,农村D级危房进行了全面改造。全市农村合作医疗参合率达到93%。
2007年,伊春市的招商引资成果也不断扩大,对外开放迈出了更大更新的步伐。成功举办了第七届森林生态旅游节、2007•黑龙江伊春•原生态食用菌发展论坛暨首届山特产品交易会、第三届中国(伊春)冬季摄影节等节事活动。借助中央电视台“朝闻天下”金牌栏目,使“中国林都、红松故乡、黑龙江伊春”名传天下。与三亚市缔结为友好城市,签署了旅游合作协议。伊春市被评为“2007年中国十佳避暑旅游城市”和“2007中国特色魅力城市200强”。组织企业参加了“哈洽会”、“广交会”等一系列经贸洽谈会,在深圳、杭州、骊水、天津、三亚等地举办了旅游经贸推介会,提高了招商引资的实效性,加强了对外交往。全年国内引资36.6亿元、实际利用外资1176万美元、实现外贸进出口总额1.3亿美元。对俄经贸合作不断升级,嘉荫口岸实现过货8万吨,增加了成品油、汽车等新的过货品种,向俄输出劳务2540人,在俄采伐木材80万立方米,出入境人员7533人次。基础设施不断完善,城乡面貌变化显著。“四区连片”步伐加快。市中心城供热改造项目在国家开发银行立项,资金已陆续到位。一级供热管网和路灯分别延伸至翠峦区、友好区。完成了主街路面、人行道板和临街建筑物外墙的改造。盛世荣府、星河湾二期等一批住宅小区相继建成。新建经济适用住房25万平方米,改造危旧房屋8万平方米,落实廉租住房保障资金200余万元,完成漏雨楼房平改坡1.3万平方米,铺设供水管线54千米,新增集中供热面积30万平方米、公共绿地面积17.8公顷,移植大树进城10万株,绿化亮化美化工程建设提高了城市品位和档次。伊春市被确定为全省棚户区改造唯一试点城市,棚户区改造项目获得
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 楼主| 不想多说 发表于 2010-7-2 10:12:40 | 只看该作者
省国家开发银行批准。伊春林都机场项目完成了动迁和场地整平,机场路已开工建设。兴安湖水库、中心城污水处理厂等城市重点工程进展顺利。小城镇建设力度加大,各县(市)区(局)城镇面貌发生显著变化。公路交通网逐步完善,建设完成了嘉荫县保兴山支线工程,加抚公路逊嘉界至稻田段工程量完成97%,鹤岗至哈尔滨高速公路伊春段、绥嘉公路嘉荫至保兴段项目正在开展前期工作,完成了6个客运运输场站建设项目,城市聚集和辐射功能进一步加强。
伊春市采取的节能减排措施也下分有力,资源节约和环境保护取得实效。加大对重点耗能企业改造力度,能源利用效率进一步提高。6个项目列入国家《松花江流域水污染防治规划》。发动社会力量开展了保护母亲河--汤旺河行动。加速淘汰落后产能、工艺和设备进程,取缔落后设备5个,改造锅炉34台,取缔锅炉46台,拆除烟囱77根。否决了不符合国家产业政策、选址不合理的项目16个。对70家环境违法企业限期整改,对属于“十五小”的3家企业予以取缔,对11家已有污染防治设施企业实行了严格监管。全市工业烟尘排放达标率、工业废水排放达标率均达到90%,工业固体废物综合利用率达到60%。全市城市环境空气质量达到国家二级以上标准天数为360天,达标率为98.6%,城市集中饮用水源地水质达标率为100%。
人民生活明显改善,各项社会事业全面发展。集中财力重点加大了民生支出比重,民生状况得到较大改善。就业保障、教育科技、医疗卫生、文化体育支出比例分别增长35%以上,是全市历史上投入最大的一年。优先解决工资收入问题,职工工资收入大幅度增加,先后三次调资,年调资总额达5.7亿元。调整了市财政供养范围内的行政事业单位在职及离退休人员工资,月人均增资383元,高于省补助标准83元;增调了森工企业、政企合一区(局)机关事业单位在职及离退休人员工资,在岗职工月人均增资375元,退休人员月人均增资100元,将南四局及森工院墙企业也纳入了本次调资范围,比省补助人数多42286人,全市林业在岗职工月人均工资达到736元;增加了市本级在职及离退休人员工资津贴补贴,在职人员月人均增资300元,比省补助标准高186元,离退休人员分别按在职人员的90%和85%予以补贴。三次调资市财政年多增加支出1.26亿元。城镇居民人均可支配收入实现8010元,农民人均纯收入实现4675元,比2006年分别增长8%和13%。城乡居民储蓄存款余额达到155.5亿元,同比增长2.6%。就业和再就业工作取得较大成绩,城镇新增就业再就业4.4万人,零就业家庭实现动态为零,城镇居民登记失业率控制在4%。社会保障体系进一步完善,各类社会保险参保率稳步提高,森工系统职工医疗保险实现市级行业统筹。城市最低生活保障面已达到11.7%,13万多城镇困难居民纳入保障范围,1.2万人纳入农村低保,人均年补助400元以上。对五保供养对象提高了供养标准。3956户特困职工在第四轮扶贫解困工程中实现脱贫,脱贫率达到44%。对6.8万名森工企业混岗人员进行了一次性安置。2万多名政企合一区(局)地方大集体职工纳入森工企业混岗人员安置政策。科技创新能力进一步提高,组织实施市以上新产品开发等重点科技项目42项,取得科技成果20项,获得专利14项,新增民营科技企业5户。教育事业全面加强,办学条件明显改善,新建、维修、改造校舍15万平方米,教育教学管理得到加强,教育质量大幅度提高,除伊春区外,义务教育阶段学杂费全部免除。文化事业繁荣发展,信息、通讯、广播电视网络建设不断完善,“基层文化年”活动丰富多彩,优秀新闻作品和文艺精品不断涌现。话剧《青山常在》应邀在中央党校演出,在全国“群星奖”大赛和“蒲公英”选拔赛当中伊春市多个作品获奖。医疗卫生事业全面发展,市、区两级惠民医院和大病救助资金普遍建立,林场卫生所全面恢复,农村卫生网点全面加强,社区卫生服务机构转型建设全面启动,小病不出场所、村屯目标基本实现,群众就医难问题基本得到解决。“兴安健康行”活动全面开展,10万人享受到了免费体检政策。计划生育工作继续稳定在低生育水平。《妇女儿童发展规划》顺利实施。群众体育广泛开展,竞技体育水平不断提高,速滑项目水平跻身于全国前列,成功举办了市第八届运动会。精神文明建设水平不断提高,双拥共建继续推进,第四次被评为“全国双拥模范城”。民主法制建设不断加强,普法教育和依法治理成效显著。平安伊春创建不断深入,社会治安形势保持平稳。安全生产责任制得到落实,产品质量和食品安全专项整治行动取得初步成效。民族宗教、外事侨务、人防、边防等项工作都取得了新成绩。
伊春林区,人们永远不会忘记的红松故乡,它正如大鹏展翅一样,飞向更加辉煌的未来!

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